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添加时间:对企业生产经营和技术风险揭示不够到位;信息披露语言表述不够友好;文件格式和内容安排不够规范。上交所也给出了信披质量较差的原因:多年习惯、准备仓促。并指出了“发行人和中介机构对如何按照试点注册制改革理念,在发行上市环节落实以信息披露为中心的监管要求,理解深度不够、重视程度不够、执行力度不够”。
从3份问询函来看,不少问题是各发行人的共性问题。对于共性问题,建议交易所结合审核经验形成信披指引,或者通过审核问答、答记者问、保代培训等形式,提出统一规范要求。相关事项审核标准化规范化,也有利于发行人和中介机构提前做好准备,提高申报材料质量,减轻问询及回复工作量,提高审核效率。
在“只许成功不许失败”的压力下,在“审出一个真公司”的思想指导下,科创板审核在初期依然带着核准制审核的惯性。部分问题过于细致,方方面面都问到,也体现了审核员们免责的心理:该问不该问的我都问到了,不知道哪儿可能有造假的事,就都轰炸一遍。注册制审核目的应该是为投资者服务而不应是为审核者免责服务,要达到这个目标,不仅需要审核人员对注册制更深刻的理解,也需要在制度设计上让审核者放下包袱。
她认为,近一年地方债的发行利差呈现出非常明显的收敛特性,2020年公开市场“宽货币”势头有望深化,资金面进一步宽松将使得地方债发行利率继续低位运行。资金更加投向补短板领域去年专项债七成资金投向了棚户区改造、土地储备,但今年国务院在提前批1万亿元专项债投向中,禁止了土地储备和房地产领域。
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